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12月10日至12日，中央经济事情集会在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平宣布重要讲话 新华社发 |
新华社北京12月12日电 中央经济事情集会12月10日至12日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，中共中央政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席集会。
习近平在会上宣布重要讲话，总结2019年经济事情，剖析目今经济形势，安排2020年经济事情。李克强在讲话中对明年经济事情作出具体安排，并作了总结讲话。
集会认为，今年以来，面对海内外危害挑战明显上升的庞阵势面，在以习近平同志为焦点的党中央坚强领导下，全党全国贯彻党中央决策安排，坚持稳中求进事情总基调，坚持以供应侧结构性革新为主线，推动高质量生长，扎实做好“六稳”事情，坚持经济社会连续健康生长，三大攻坚战取得要害进展，精准脱贫效果显著，金融危害有效防控，生态情况质量总体改善，革新开放迈出重要程序，供应侧结构性革新继续深化，科技立异取得新突破，人民群众获得感、幸福感、宁静感提升，“十三五”计划主要指标进度切合预期，全面建成小康社会取得新的重大进展。
集会指出，结果来之不易，基础原因在于我们坚持党中央集中统一领导，坚持战略定力，坚持稳中求进，深化革新开放，充分发挥中央和地方两个积极性。在事情中，我们形成一些重要认识：必须科学稳健掌握宏观政策逆周期调理力度，增强微观主体活力，把供应侧结构性革新主线贯串于宏观调控全历程；必须从系统论出发优化经济治理方法，增强全局看法，在多重目标中寻求动态平衡；必须善于通过革新破除生长面临的体制机制障碍，激活蛰伏的生长潜能，让种种市场主体在科技立异和海内国际市场竞争的第一线勇猛拼搏；必须强化危害意识，牢牢守住不爆发系统性危害的底线。
集会强调，在充分肯定结果的同时，必须清醒认识到，我国正处在转变生长方法、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，“三期叠加”影响连续深化，经济下行压力加大。目今世界经济增长连续放缓，仍处在国际金融�；蟮纳疃鹊鹘馄�，世界大变局加速演变的特征更趋明显，全球动荡源和危害点显著增多。我们要做好事情预案。
集会指出，我国经济稳中向好、恒久向好的基本趋势没有改变。我们有党的坚强领导和中国特色社会主义制度的显著优势，有革新开放以来积累的雄厚物质技术基础，有超大规模的市场优势和内需潜力，有庞大的人力资本和人才资源，全党全国坚定信心、同心同德，一定能战胜种种危害挑战。
集会强调，明年是全面建成小康社会和“十三五”计划收官年，要实现第一个百年斗争目标，为“十四五”生长和实现第二个百年斗争目标打好基础，做好经济事情十分重要。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进事情总基调，坚持新生长理念，坚持以供应侧结构性革新为主线，坚持以革新开放为动力，推动高质量生长，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”事情，统筹推进稳增长、促革新、调结构、惠民生、防危害、保稳定，坚持经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会和“十三五”计划圆满收官，获得人民认可、经得起历史检验。
集会指出，实现明年预期目标，要坚持稳字当头，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的政策框架，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。要积极进取，坚持问题导向、目标导向、结果导向，在深化供应侧结构性革新上连续用力，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。要继续抓重点、补短板、强弱项，确保全面建成小康社会。
集会确定，明年要抓好以下重点事情。
一是坚定不移贯彻新生长理念。理念是行动的先导。新时代抓生长，必须越发突出生长理念，坚定不移贯彻立异、协调、绿色、开放、共享的新生长理念，推动高质量生长。各级党委和政府必须适应我国生长进入新阶段、社会主要矛盾爆发变革的一定要求，紧紧扭住新生长理念推动生长，把注意力集中到解决种种不平衡不充分的问题上。要树立全面、整体的看法，遵循经济社会生长纪律，重大政策出台和调解要进行综合影响评估，切实抓好政策落实，坚决杜绝形形色色的形式主义、权要主义。要把坚持贯彻新生长理念作为检验各级领导干部的一个重要标准。
二是坚决打好三大攻坚战。要确保脱贫攻坚任务如期全面完成，集中军力打好深度贫困歼灭战，政策、资金重点向“三区三州”等深度贫困地区倾斜，落实工业扶贫、易地搬家扶贫等步伐，严把贫困人口退出关，牢固脱贫结果。要建立机制，实时做好返贫人口和新爆发贫困人口的监测和帮扶。要打好污染防治攻坚战，坚持偏向稳定、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，推动生态情况质量连续好转。要重点打好蓝天、碧水、净土守卫战，完善相关治理机制，抓好源头防控。我国金融体系总体健康，具备化解种种危害的能力。要坚持宏观杠杆率基本稳定，压实各方责任。
三是确保民生特别是困难群众基本生活获得有效包管和改善。要发挥政府作用�；�，注重普惠性、基础性、兜底性，做好要害时点、困难人群的基本生活包管。要稳定就业总量，改善就业结构，提升就业质量，突出抓好重点群体就业事情，确保零就业家庭动态清零。要加速补齐民生短板，有效解决进城务工人员子女上学难问题。要兜住基本生活底线，确保养老金准时足额发放，加速推进养老包管全国统筹。要发挥市场供应灵活性优势，深化医疗养老等民生效劳领域市场化革新和对内对外开放，增强多条理多样化供应能力，更好实现社会效益和经济效益相统一。要加大都会困难群众住房包管事情，增强都会更新和存量住房革新提升，做好城镇老旧小区革新，大力生长租赁住房。要坚持屋子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实因城施策，稳地价、稳房价、稳预期的长效治理调控机制，增进房地产市场平稳健康生长。
四是继续实施积极的财务政策和稳健的钱币政策�；牟莆裾咭罅μ嶂试鲂�，越发注重结构调解，坚决压缩一般性支出，做好重点领域包管，支持下层保人为、保运转、�；久裆�。稳健的钱币政策要灵活适度，坚持流动性合理充裕，钱币信贷、社会融资规模增长同经济生长相适应，降低社会融资本钱。要深化金融供应侧结构性革新，疏通钱币政策传导机制，增加制造业中恒久融资，更好缓解民营和中小微企业融资难融资贵问题。财务政策、钱币政策要同消费、投资、就业、工业、区域等政策形成协力，引导资金投向供需配合受益、具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板等领域，增进工业和消费“双升级”。要充分挖掘超大规模市场优势，发挥消费的基础作用和投资的要害作用。
五是着力推动高质量生长。要坚持牢固、增强、提升、流通的目标，以立异驱动和革新开放为两个轮子，全面提高经济整体竞争力，加速现代化经济体系建设。要狠抓农业生产包管供应，加速农业供应侧结构性革新，发动农民增收和乡村振兴。要加速恢复生猪生产，做到保供稳价。要深化科技体制革新，加速科技结果转化应用，加速提升企业技术立异能力，发挥国有企业在技术立异中的积极作用，健全勉励支持基础研究、原始立异的体制机制，完善科技人才发明、培养、激励机制。要支持战略性工业生长，支持加大设备更新和技改投入，推进古板制造业优化升级。要落实减税降费政策，降低企业用电、用气、物流等本钱，有序推进“僵尸企业”处理。要健全体制机制，打造一批有国际竞争力的先进制造业集群，提升工业基础能力和工业链现代化水平。要大力生长数字经济。要更多依靠市场机制和现代科技立异推动效劳业生长，推动生产性效劳业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性效劳业向高品质和多样化升级。要重视解决好“一老一小”问题，加速建设养老效劳体系，支持社会力量生长普惠托育效劳，推动旅游业高质量生长，推进体育健身工业市场化生长。要着眼国家久远生长，增强战略性、网络型基础设施建设，推进川藏铁路等重大项目建设，稳步推进通信网络建设，加速自然灾害防治重大工程实施，增强市政管网、都会停车场、冷链物流等建设，加速农村公路、信息、水利等设施建设。要加速落实区域生长战略，完善区域政策和空间结构，发挥各地比较优势，构建全国高质量生长的新动力源，推进京津冀协同生长、长三角一体化生长、粤港澳大湾区建设，打造世界级立异平台和增长极。要扎实推进雄安新区建设，落实长江经济带共抓大�；げ椒�，推动黄河流域生态�；ず透咧柿可�。要提高中心都会和都会群综合承载能力。
六是深化经济体制革新。要加速建设高标准市场体系。要加速国资国企革新，推动国有资本结构优化调解。要完善产权制度和要素市场化配置，健全支持民营经济生长的法治情况，完善中小企业生长的政策体系。要革新土地计划治理方法，深化财税体制革新。要加速金融体制革新，完善资本市场基础制度，提高上市公司质量，健全退出机制，稳步推进创业板和新三板革新，引导大银行效劳重心下沉，推动中小银行聚焦主责主业，深化农村信用社革新，引导包管公司回归包管功效。对外开放要继续往更大规模、更宽领域、更深条理的偏向走，增强外商投资增进和�；�，继续缩减外商投资负面清单。推动对外贸易稳中提质，引导企业开拓多元化出口市场。要降低关税总水平。发挥好自贸试验区革新开放试验田作用，推动建设海南自由贸易港，健全“一带一路”投资政策和效劳体系。要主动加入全球经济治理厘革，积极加入世贸组织革新，加速多双边自贸协议谈判。
集会强调，要完善和强化“六稳”举措，健全财务、钱币、就业等政策协同和传导落实机制，确保经济运行在合理区间。要牢固和拓展减税降费效果，大力优化财务支出结构，进一步缓解企业融资难融资贵问题，多措并举坚持就业形势稳定。要依靠革新优化营商情况，深化简政放权、放管结合、优化效劳。要制定实施国企革新三年行动计划，提升国资国企革新综合效果，优化民营经济生长情况。要推动实体经济生长，提升制造业水平，生长新兴工业，增进公共创业万众立异。要强化民生导向，推动消费稳定增长，切实增加有效投资，释放海内市场需求潜力。要确保实现脱贫攻坚目标、牢固脱贫结果，绝不松开抓好农业生产，扎实推进乡村振兴。要推进更高水平对外开放，坚持对外贸易稳定增长，稳定和扩大利用外资，扎实推进共建“一带一路”。要增强污染防治和生态建设，加速推动形成绿色生长方法。要扎实做好民生包管事情，连续改善人民生活。
集会指出，实现全面建成小康社会和“十三五”计划目标任务是明年全党事情的重中之重。各地区各部分要全面贯彻党的十九届四中全会精神，在推进国家治理体系和治理能力现代化上多下功夫，切实把党领导经济事情的制度优势转化为治理效能。
集会招呼，全党全国要越发紧密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，勠力同心，锐意进取，坚决攫取全面建成小康社会伟大胜利！
中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席集会。
各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要卖力人，中央和国家机关有关部分主要卖力人，中央治理的部分企业和金融机构卖力人，军队有关卖力人加入集会。
（来源：长江日报）