中央经济事情集会在北京举行

习近平温家宝李克强作重要讲话

张德江俞正声刘云山王岐山张高丽出席集会

新华网北京12月16日电 中央经济事情集会12月15日至16日在北京举行。

中共中央总书记、中共中央军委主席习近平，国务院总理温家宝，中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席集会。

习近平在会上宣布重要讲话，剖析国际海内经济形势，提出明年经济事情总体要求和主要任务。温家宝在讲话中总结今年经济事情，对明年经济事情作出安排。李克强主持集会并在集会结束时作了总结讲话。

集会指出，今年以来，面对日趋严峻的国际经济形势和海内革新生长稳定的沉重任务，党中央、国务院团结领导全党全国各族人民，坚持以科学生长为主题，以加速转变经济生长方法为主线，凭据稳中求进的事情总基调，实时增强和改善宏观调控，留神增长放在越发重要的位置，经济社会生长泛起稳中有进的良好态势。经济运行总体平稳，物价涨幅稳步回落，农业基础职位进一步稳固，社会阵势坚持稳定。转变经济生长方法有新进展，科技立异有新结果，革新开放有新突破，改善民生有新效果。

集会强调，现在，我们站在了更高的起点上。综合判断，我国生长仍然具备难得的机缘和有利条件，经济社会生长基本面恒久趋好，海内市场潜力巨大，社会生产力基础雄厚，科技立异能力增强，人力资源富厚，生产要素综合优势明显，社会主义市场经济体制机制不绝完善。同时，也要清醒地看到，我国生长仍面临不少危害和挑战，不平衡、不协调、不可连续问题依然突出，经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾有所加剧，企业生产经营本钱上升和立异能力缺乏的问题并存，金融领域保存潜在危害，经济生长和资源情况的矛盾仍然突出。必须坚持清醒头脑，增强忧患意识，深入剖析问题背后的原因，接纳有效举措加以解决。

集会认为，明年国际经济形势依然错综庞大、充满变数，世界经济低速增长态势仍将延续，种种形式的掩护主义明显抬头，潜在通胀和资产泡沫的压力加大，世界经济已由危机前的快速生长期进入深度转型调解期。

集会指出，从国际情况看，我国生长仍处于重要战略机缘期的基本判断没有变。同时，我国生长的重要战略机缘期在国际情况方面的内涵和条件爆发很大变革。我们面临的机缘，不再是简单纳入全球分工体系、扩大出口、加速投资的古板机缘，而是倒逼我们扩大内需、提高立异能力、增进经济生长方法转变的新机缘。我们必须深刻理解、紧紧抓住、切实用好这样的新机缘，因势利导，顺势而为，努力在风云幻化的国际情况中谋求更大的国家利益。

集会强调，明年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，是实施“十二五”计划承前启后的要害一年，是为全面建成小康社会涤讪坚实基础的重要一年。做好明年经济事情，要深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学生长观为指导，紧紧围绕主题主线，以提高经济增长质量和效益为中心，稳中求进，开拓立异，扎实开局，进一步深化革新开放，进一步强化立异驱动，增强和改善宏观调控，积极扩大海内需求，加大经济结构战略性调解力度，着力包管和改善民生，增强经济生长的内生活力和动力，坚持物价总水平基本稳定，实现经济连续健康生长和社会和谐稳定。

集会认为，做好明年经济事情，要继续掌握好稳中求进的事情总基调，立足全局，突出重点，扎扎实实开好局。

集会提出了明年经济事情的主要任务。

一、增强和改善宏观调控，增进经济连续健康生长。必须坚持生长是硬原理的战略思想，决不可有丝毫摆荡。党的十八大强调要推动经济连续健康生长，要求的是尊重经济纪律、有质量、有效益、可连续的速度，要求的是在不绝转变经济生长方法、不绝优化经济结构中实现增长。要牢牢掌握扩大内需这一战略基点，培育一批拉动力强的消费增长点，增强消费对经济增长的基础作用，发挥好投资对经济增长的要害作用。要增加并引导好民间投资，同时在打基础、利久远、惠民生、又不会造成重复建设的基础设施领域加至公共投资力度。要继续实施积极的财务政策和稳健的钱币政策，充分发挥逆周期调理和推动结构调解的作用。实施积极的财务政策，要结合税制革新完善结构性减税政策。各级政府要厉行节约，严格控制一般性支出，把钱用在刀刃上。实施稳健的钱币政策，要注意掌握好度，增强操作的灵活性。要适当扩大社会融资总规模，坚持贷款适度增加，坚持人民币汇率基本稳定，切实降低实体经济生长的融资本钱。要继续坚持房地产市场调控政策不摆荡。要高度重视财务金融领域保存的危害隐患，坚决守住不爆发系统性和区域性金融危害的底线。

二、夯实农业基础，包管农产品供应。把解决好“三农”问题作为全党事情重中之重，必须恒久坚持、绝不摆荡，决不可因为连年丰收而对农业有丝毫忽视和松开。我国有13亿人口，只有把饭碗牢牢端在自己手中才华坚持社会阵势稳定。要提高农业综合生产能力，严格掩护耕地，大兴农田水利，增强科技效劳，不绝提升农业物质技术装备水平。要稳定完善强农惠农富农政策，充分掩护和调动农民生产经营积极性，使务农种粮有效益、不亏损、得实惠。要在坚持和完善农村基本经营制度基础上，立异农业经营体制，加速生长现代农业。要增强绿色生产，从源头上确保农产品质量宁静。

三、加速调解工业结构，提高产颐魅整体素质。实现尊重经济纪律、有质量、有效益、可连续的生长，要害是深化工业结构战略性调解。要充分利用国际金融危机形成的倒逼机制，把化解产能过剩矛盾作为事情重点，总的原则是尊重纪律、分业施策、多管齐下、标本兼治。要增强对各个产能过剩行业生长趋势的预测，制定有针对性的调解和化解计划。要着力增强立异驱动生长新动力，注重发挥企业家才华，加速科技立异，增强产品立异、品牌立异、工业组织立异、商业模式立异。要合理安排生产力结构，对关系国民经济命脉、规模经济效益显著的重大项目，必须坚持全国一盘棋，统筹计划，科学结构。

四、积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量。城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在，要围绕提高城镇化质量，因势利导、趋利避害，积极引导城镇化健康生长。要构建科学合理的都会花样，大中小都会和小城镇、都会群要科学结构，与区域经济生长和工业结构紧密衔接，与资源情况承载能力相适应。要把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好。要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全历程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化门路。

五、增强民生包管，提高人民生活水平。要凭据“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路做好民生事情。重点包管低收入群众基本生活，做好家庭困难学生资助事情。要注意稳定和扩大就业，做好以高校结业生为重点的青年就业事情。要善待和支持小微企业生长，强化大企业社会责任。要增强城乡社会包管体系建设，继续完善养老包管转移接续步伐，提高统筹条理。要继续增强包管性住房建设和治理，加速棚户区革新。要引导宽大群众树立通过勤劳致富改善生活的理念，使改善民生既是党和政府事情的偏向，也是人民群众自身斗争的目标。

六、全面深化经济体制革新，坚定不移扩大开放。稳增长、转方法、调结构，要害是全面深化经济体制革新。要坚定信心、凝聚共识、统策划划、协同推进，坚持社会主义市场经济的革新偏向不摆荡，增强革新的系统性、整体性、协同性，以更大的政治勇气和智慧推动下一步革新。要落实好已经出台的革新步伐，同时从解决目今突出矛盾出发，实时推出革新新举措。要深入研究全面深化体制革新的顶层设计和总体计划，明确提出革新总体计划、路线图、时间表。要坚持有效的革新路径，尊重人民首创精神，尊重实践、尊重创立，坚持全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相增进，勉励大胆探索、勇于开拓，允许摸着石头过河。要稳定和扩大国际市场份额，发挥进口对结构调解的支持作用，增进国际收支趋向平衡。要增强外商投资权益和知识产权掩护，稳定利用外资规模，扩大对外投资。要继续推进多双边经贸相助，加速实施自由贸易区战略。

集会强调，做好明年经济事情，必须加速调解经济结构、转变经济生长方法，使经济连续健康生长建立在扩大内需的基础上；必须绝不松开抓好“三农”事情，推动城乡一体化生长；必须坚持实施科教兴国战略，增强经济社会生长焦点支撑能力；必须坚持把人民利益放在第一位，进一步做好包管和改善民生事情，使生长结果更多、更公正惠及全体人民；必须全面深化革新，坚决破除一切故障科学生长的思想看法和体制机制障碍；必须实施越发积极主动的开放战略，创立新的竞争优势，全面提升开放型经济水平。

集会强调，要重视跟踪剖析和掌握生长形势的新变革，越发注重经济增长质量和效益，正确理解和落实好宏观经济政策，在统筹兼顾中突出生长重点，以扎实的作风抓好事情落实。要努力做好元旦、春节期间的各项事情，切实资助群众解决种种实际困难，抓好今冬明春农业生产，继续做好煤电油气运跟踪监测和协调，扎实做好春运事情，增强重点行业宁静监管，让全国人民过上欢喜祥和的节日。

集会指出，做好明年经济事情，必须切实增强党对经济事情的领导。要履行党领导经济事情的职能，议大事、抓大事，把领导经济事情的立足点转到提高生长质量和效益、加速形成新的经济生长方法上来。要增强领导干部能力建设，提高领导经济事情科学化水平，围绕经济社会生长重大问题增强学习和调研，提高掌握和运用市场经济纪律、自然纪律、社会生长纪律能力，提高科学决策、民主决策能力，增强全球思维、战略思维能力，做到厚积薄发。要尽快健全有利于科学生长的目标体系、考核步伐、奖惩机制。要转变作风、真抓实干，增强党和政府公信力。实干兴邦，空谈误国。要做到讲实话、干实事，敢作为、勇继续，言必信、行必果。要牢固树立艰苦斗争、勤俭节约的思想，深入实际、深入下层、深入群众，力戒奢靡之风，坚决阻挡大手大脚、铺张浪费，以实际行动践行全心全意为人民效劳的基础宗旨。

集会强调，要深入研究人口大规模流动、利益多样化、社会信息化、思想文化多元化形势下的社会治理纪律，拓宽思路，完善体制机制，注重源头治理，增强思想政治事情，依靠社会力量，坚持依法效劳和依法维权相结合，不绝提高社会治理科学化水平，增进社会和谐稳定。

集会要求，面对庞大多变的形势和艰巨沉重的任务，全党全国各族人民要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，凝聚力量，勇于实践，勇于开拓，攻坚克难，扎实做好明年经济事情，奋力攫取全面建成小康社会新胜利。

中共中央政治局委员、中央书记处书记、全国人大常委会党员副委员长、国务院副总理、国务委员、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长、全国政协党员副主席等出席集会。

各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团的党政主要卖力人，党中央有关部分、国务院有关部委和有关单位的主要卖力人，中央治理的部分企业和金融机构卖力人，军队及武警步队有关卖力人加入集会。（来源：新华网）