市长 周先旺
列位代表：
现在 ，我代表市人民政府 ，向大会报告事情 ，请予审议 ，并请市政协列位委员和列席人员提出意见。
一、2018年事情回首
刚刚已往的一年 ，是我国革新开放40周年 ，是武汉生长史上具有里程碑意义的一年。习近平总书记再次视察武汉 ，为新时代武汉高质量生长定向导航、切脉施治。武汉生长站上新起点 ，迈入新境界。
一年来 ，全市上下深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察湖北重要讲话精神 ，牢记“四个切实”殷殷嘱托 ，在省委省政府和市委的坚强领导下 ，高扬做事激情 ，迸发奋进力量 ，紧紧围绕建设现代化、国际化、生态化大武汉和国家中心都会 ，坚持一张蓝图干究竟 ，对标先进、拼搏赶超 ，有效应对种种困难和挑战 ，努力做到“作风扎实、事情落实、结果真实、心里踏实” ，圆满完成了市十四届人大二次集会确定的目标任务 ，高质量生长取得新效果。
——主要经济指标增速坚持全国同类都会前列。以第一力度抓第一要务 ，主要经济指标实现全面增长 ，预计地区生产总值增长8%左右 ，全社会牢固资产投资增长10.5%左右 ，社会消费品零售总额增长10%以上 ，地方一般公共预算收入同口径增长11%。
——生长新动能加速集聚。强化立异战略支撑 ，加速建设存储器、航天工业、网络宁静人才与立异、新能源和智能网联汽车四个国家新基地 ，着力打造光电子信息、汽车及零部件、生物医药及医疗器械三大世界级工业集群 ，推动工业优化升级 ，“三新”经济增加置魅占经济总量比重凌驾27% ，科技进步孝敬率凌驾60%。
——全民迎军运热潮涌动。坚持细致精致极致卓越 ，聚焦“五边五化” ，全域推进综合情况整治提升 ，深入开展“与军运同行”系列运动 ，情况面貌加速蝶变 ，大江大湖大武汉的都会魅力进一步彰显 ，市民热情连续高涨 ，“迎接军运会、打造新情况、当好东道主”成为全民行动。
——一批痛点难点问题加速破解。坚持以人民为中心 ，全力打好三大攻坚战 ，用革新的步伐积极破解生长中的难题 ，大力优化营商情况 ，“放管服”革新走在全国前列；大力推进“一城一港一主体” ，阳逻国际港实现统一运营；大力整治都会黑臭水体 ，水质提升攻坚取得积极进展；大力建设停车场、充电桩 ，市民反应强烈的停车难问题正逐步缓解。十件实事全面完成。
——都会影响力显著提升。50多项国家重大战略和革新试点任务叠加聚焦 ，武汉在国家区域协调生长战略中 ，被付与引领长江中游都会群生长新使命。外国元首、政府首脑、国际政要和商业巨头频频来访 ，中国国际友城大会、中外企业家峰会、大河对话等重大国际运动接连举办 ，武汉正成为海内外关注的热点都会。
已往的一年 ，面对外部情况明显变革、经济下行压力加大、都会竞争日益猛烈 ，全市上下勠力同心、迎难而上 ，体现出强烈的阵势意识、进取精神和拼搏劲头 ，交出了一份逆势前行、强劲生长的年度答卷!
一年来 ，我们主要做了以下事情：
一是坚持高位求进 ，综合经济实力加速跃升。实施万千百工程 ，着力提升工业能级 ，光电子信息、汽车及零部件、生物医药及医疗器械三大工业主营业务收入总量突破5000亿元；金融、商贸、物流、建筑等行业增加值均过千亿元；新兴工业领域亮点纷呈 ，电子商务交易额8200亿元 ，增长25% ，软件和信息技术效劳业营业收入突破2100亿元 ，增长17%以上；旅游、会展、设计等工业加速生长。做大做强市场主体 ，在汉投资世界500强企业抵达266户 ，中国信科、国华人寿、长江生态环保集团等企业总部落户武汉 ，6户企业进入中国企业500强 ，10户企业进入中国民营企业500强；长飞光纤、锐科激光、明德生物等9户企业乐成上市 ，总数达77户 ，居中部都会首位 ，市场主体抵达118万户。深入实施招商引资“一号工程” ，举办粤港澳大湾区、环渤海等13场大型招商运动 ，签约金额2.01万亿元 ，实际到位资金8600亿元 ，实际利用外资增长13.3% ，签约投资亿元以上项目559个、50亿元以上工业项目23个、30亿元以上效劳业项目62个。大力开展“项目落地建设竞赛年”运动 ，组织集中开工运动9次 ，开工项目总投资8889亿元 ，长江存储、春风新能源汽车工业园、翰宇药业等5个投资50亿元以上工业项目建成投产 ，武烟易地技改工程完成。强化区级经济支撑 ，国家级开发区工业集聚能力不绝增强 ，大项目扎堆落户；中心城区现代效劳业立异升级 ，涌现出50余栋纳税亿元以上商务楼宇；新城区现代工业园加速建设 ，工颐魅占经济总量比重稳步提升。大力实施乡村振兴战略 ，“三乡工程”拓面提质 ，吸引社会资金156.9亿元 ，乡村休闲游综合收入140亿元。武汉开发区、东湖高新区、江汉区、武昌区、江岸区、汉阳区、洪山区经济总量过千亿元。推动军民融合深度生长 ，建立“两库一清单” ，积极解决军工企业搬家、周边情况整治等问题。第四次全国经济普查全面推进。武汉增进工业稳增长和转型升级、打造新兴工业集群等做法受到国务院通报表扬。
二是坚持立异引领 ，内生增长动力加速壮大。深入推进全面立异革新试验 ，全社会研发经费投入（R&D）增长10%以上 ，入选国家知识产权运营效劳体系建设都会 ，发明专利申请量28500件、授权量9717件 ，每万人发明专利拥有量33.1件 ，居全国同类都会前列 ，乐成突破100G硅光收发芯片、自主架构64层三维闪存芯片、氢油物流车等一批前沿技术。加速高端立异平台建设 ，国家制造业立异中心增至2个 ，成为比肩北京、上海的“双中心”都会；新增诺贝尔奖事情站2个、院士专家事情站28个、知名企业研发机构47个、省级以上立异平台41个、省级众创孵化机构51个。新引进外籍外地院士45名、高条理人才281名；留汉创业就业大学结业生40.6万名 ，创历史新高 ，人口净流入量居全国都会前列。连续推动科技结果转化对接 ，举办专场运动216场 ，1072项重大科技结果就地转化 ，签约总金额371.4亿元；技术条约成交额突破700亿元� ？萍冀鹑诩岢只钤� ，创投资本总额抵达1337.9亿元 ，增长9.1%。新工业新业态新模式蓬勃生长 ，净增高新技术企业700户以上 ，新增科技“小巨人”企业1237户、瞪羚企业500户；独角兽企业抵达5户 ，居全国第5位；高新技术工业产值突破1万亿元。
三是坚持革新开放 ，都会生长活力加速释放。深化供应侧结构性革新 ，清理处理僵尸、空壳类亏损国有企业31户 ，为企业减税降负279亿元。乐成创立全国质量强市示范都会 ，中铁大桥局荣获中国质量最高奖 ，实现湖北“零”的突破。聚焦营商情况 ，深化“放管服”革新 ，市级“网上办”事项抵达73.1% ，大幅压减行政审批时限 ，企业开办、工程建设项目审批时间实现“双减半” ，商事制度革新、政务效劳革新经验受到国务院通报表扬。坚持“两个绝不摆荡” ，出台民营经济高质量生长政策步伐 ，发放小微企业融资应急资金33.3亿元 ，资助企业获得银行续贷融资38.5亿元 ，为5000户以上中小民营企业提供生产、财务、市场等免费培训 ，民间投资占全市一半以上。国资国企革新稳步推进 ，混淆所有制革新取得新进展 ，全面完成市级部分所属企业脱钩任务 ，首次实现国资监管全笼罩。实施控房价、稳市场和刚需家庭优先购房步伐 ，房地产市场坚持平稳健康生长。建立金融危害监测预警防备化解体系 ，坚决停止不法集资、不法金融等运动 ，区域性金融危害总体可控。大力推进自贸区武汉片区建设 ，全面落实自贸区负面清单 ，新注册企业10547户 ，新引进跨国公司研发机构11户 ，“先出区、后报关”等4项立异举措在全国复制推广。经开综保区获批设立 ，武汉成为第2个拥有3个综保区的副省级都会。国际经济相助迈出新程序 ，对外经济相助营业额增长19% ，获批建设国家跨境电商综合试验区、国家深化效劳贸易立异生长试点都会。进一步拓展国际大通道 ，新开通至伦敦等国际及地区航线5条 ，天河国际机场实现7×24小时常态化通关；中欧（武汉）国际班列延伸至34个国家、76个都会 ，是全国唯一进口列数凌驾出口列数的班列。增强对外交流相助 ，乐成举办国际性大型运动20余场次 ，新增曼谷等5个国际友好都会和友好交流都会 ，总数达109个。
四是坚持强基提质 ，都会功效体系加速完善。强化计划先导作用 ，都会总体计划、长江新城总体计划体例完成 ，快速路网、轨道交通等专项计划加速修编 ，东湖绿道获国际计划卓越奖。完善综合交通体系 ，长江中游航运中心建设加速推进 ，江海直达千箱级集装箱示范船乐成首航 ，阳逻国际港集装箱吞吐量抵达145.7万标箱 ，增长14.9%；地铁7号线一期、11号线东段一期、纸坊线开通试运营 ，通车总里程达305公里 ，轨道交通第四期建设计划获国家批复；硚孝高速公路二期开工建设 ，长江公铁隧道、月湖桥拓宽革新等工程竣工通车 ，四环线南段基本建成 ，江北快速路全线领悟 ，武九铁路北环线启动搬家；建成微循环门路122条 ，新增停车位10万个 ，充电桩累计达10万个。深化“智慧交通”建设 ，武汉交通拥堵状况连续五年好转 ，获批国家“公交都会”建设示范都会。实施城管精细化提标行动 ，户外广告减量提质 ，建筑立面、都会天际线、“三站一场”、背街小巷等专项整治深入开展 ，“三旧”革新扎实推进。“茅厕革命”效果明显 ，新改扩建城镇公共茅厕345座、旅游茅厕104座 ，革新农村户厕9.6万户。千子山、长山口等垃圾处理项目加速推进 ，生活垃圾分类试点年度任务全面完成。着力提高防洪排涝能力 ，长江汉江干堤、中小河流堤防进一步牢固 ，全市新增抽排能力404.5立方米/秒 ，开工建设海绵都会40平方公里。革新235处老旧小区二次供水设施。扎实做好中央、省生态环保督察及有关环保专项督查反响意见整改事情。纵深推进污染防治攻坚战 ，打好长江大�；な蟊昙切哉揭� ，开展“五大行动” ，实施南湖、汤逊湖等重点水体水质提升攻坚 ，新增城镇污水处理能力48.5万吨/日 ，增长16.2% ，PM10、PM2.5平均浓度划分下降14.1%、5.8% ，土壤污染治理修复有力推进� ？乖雎烫嶂市卸� ，建设种种公园42个 ，新增绿地758万平方米 ，新建绿道116公里 ，提档升级门路绿化景观550公里 ，东湖绿道三期全面建成 ，精准灭荒任务提前完成。
五是坚持民生优先 ，市民生活水平加速提高。连续加大民生投入 ，公共财务用于民生领域支出1402.7亿元 ，增长15%。突生工业扶贫 ，全力打好精准脱贫攻坚战 ，全市实现减贫21597人 ，87个贫困村出列�；平鸵瞪绫Ｍ孛嫣嶂� ，新增就业21.9万人 ，社会包管净增参保98万人次 ，退休人员基本养老金月人均上调160元 ，城乡低保综合提标11.4%。建立退役军人事务局。深入推进养老效劳业综合革新 ，建成老年宜居社区600个 ，新改扩建社区老年人效劳中心（站）96家 ，新建农村老年人相助照料运动中心（效劳点）302个。加大住房包管力度 ，实施棚户区革新5.2万户 ，建成包管房3.8万套 ，筹集长租房源11.2万套 ，将外来务工人员纳入公租房包管规模 ，为2460个老旧小区提供物业效劳 ，推进老旧小区加装电梯。深化教育综合革新 ，新改扩建公益普惠性幼儿园54所、中小学校31所 ，新增学位近6万个。深化医药卫生体制革新 ，医疗用度增幅和药占比连续下降 ，全市二级以上公立综合医院全部开设儿科独立病区 ，光谷同济儿童医院、武汉开发区儿童医院开工建设 ，为15万名适龄妇女免费开展“两癌”筛查。完成残疾人家庭无障碍革新1万户。加大优质公共文化效劳供应 ，开展文化惠民运动1000余场 ，发放旅游惠民券100万张 ，武汉自然博物馆建成开放 ，盘龙城遗址博物院建成试运行 ，武汉马拉松连续实现“零差评” ，武汉卓尔足球队冲超乐成。深化平安武汉建设 ，扎实推进扫黑除恶专项斗争 ，刑事警情下降22.4%。深入开展市区领导干部每月下下层大接访 ，进一步发挥“网上群众事情部”平台作用 ，加速化解信访积案。宁静生产形势总体平稳 ，实现“一无一降”目标。
在做好各项事情的同时 ，我们狠抓政府作风建设 ，注重坚持事情连续性、立异性 ，强化“执行力是政府第一能力” ，增强督查督办 ，大力营造雷厉流行抓落实的新气象 ，严格落实全面从严治党主体责任 ，深入推进政府系统党风廉政建设 ，积极开展省委巡视反响问题整改 ，深化法治政府建设 ，自觉接受各方面监督 ，治理市人大代表建议380件、政协提案700件。
国家宁静、国防发动、消防救援、民防、仲裁、保密、气象事情扎实推进 ，参事、文史、档案、民族、宗教、对台、侨务、地方志事情不绝增强 ，妇女、儿童、老龄、残疾人事业取得新进步。
列位代表 ，为者常成 ，行者常至。已往一年取得的结果 ，是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果 ，是以习近平同志为焦点的党中央英明领导的结果 ，是省委省政府坚强领导的结果 ，是市委团结领导全市人民克难攻坚、拼搏赶超的结果 ，凝聚了全市方方面面的智慧和汗水。在此 ，我代表市人民政府 ，向全市人民 ，向给予政府事情大力支持的人大代表、政协委员 ，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士 ，向中央在汉单位和种种驻汉机构 ，向驻汉人民解放军和武警官兵 ，向加入都会建设的劳动者 ，向所有体贴支持武汉生长的港澳台同胞、外洋侨胞和国际友人 ，体现高尚的敬意和衷心的谢谢！
我们也清醒地认识到 ，比照高质量生长要求 ，对标先进都会 ，另有不少差别和短板 ，主要体现为：质量、效率、动力厘革有待进一步深化 ，立异尚未真正成为引领生长的第一动力 ，新动能对经济的支撑作用还不稳固；市场化革新还需加大力度 ，民营经济、开放型经济生长还不充分 ，国际化水平还不高；情况污染问题还没有获得根天性解决 ，河湖水质提升任务仍然较重 ，都会精细化治理还需增强；民生包管还保存短板 ，教育、医疗、养老等领域优质效劳供应还不富足；营商情况还需进一步优化 ，少数政府事情人员作风不实 ，还保存不继续、不作为的现象。面对这些问题 ，我们不回避、不畏难 ，一步一步推进 ，一件一件解决 ，努力让人民群众感受到实实在在的变革。
二、2019年重点事情任务
今年是新中国建立70周年 ，第七届世界军人运动会将在武汉举办 ，做好今年事情 ，关于决胜全面建成小康社会、建设“三化”大武汉和国家中心都会至关重要。
目今 ，武汉正处于高质量生长要害阶段。我们要牢牢掌握重要战略机缘期 ，积极应对种种危害挑战 ，坚持高质量生长良好势头。习近平总书记两次视察武汉 ，为武汉生长指明了偏向 ，全市上下形成了感恩奋进、拼搏赶超的强大气场。国家区域协调生长战略付与武汉新使命 ，进一步强化了武汉“国家战略要津”的职位。经济总量在万亿台阶上连续攀升 ，种种有利因素不绝增多 ，为武汉生长涤讪了坚实基础。我们要坚定信心、掌握主动 ，加速提升都会能级和焦点竞争力 ，努力在全国全省革新生长阵势中体现更大继续、更着述为！
今年政府事情的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神 ，牢记“四个切实”殷殷嘱托 ，统筹推进“五位一体”总体结构 ，协调推进“四个全面”战略结构 ，凭据全省“一芯驱动、两带支撑、三区协同”的高质量生长区域和产颐魅战略结构要求 ，坚持稳中求进事情总基调 ，以供应侧结构性革新为主线 ，以革新开放立异为动力 ，继续打好三大攻坚战 ，统筹推进稳增长、促革新、调结构、惠民生、防危害事情 ，扎实做好“六稳”事情 ，着力增强人民群众获得感、幸福感、宁静感 ，努力坚持经济连续健康生长和社会阵势稳定 ，争做“五个排头兵”。
今年的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右 ，地方一般公共预算收入增长8%左右 ，全社会牢固资产投资增长11%左右 ，社会消费品零售总额增长10.5%左右 ，城乡居民人均可支配收入增长和经济增长基本同步 ，全面完成省下达的节能减排任务。
重点抓好以下八个方面事情：
（一）全力打好三大攻坚战 ，夯实全面建成小康社会基础
打好防备化解重大危害攻坚战。注重关口前移 ，增强地要领人金融机构治理 ，完善危害监测预警机制 ，妥善处理不法集资、互联网金融、重点企颐魅债务等金融危害 ，守住不爆发区域性金融危害的底线。增强政府债务预算治理和限额治理 ，规范政府举债融资行为 ，稳妥化解存量政府债务 ，严格控制新增隐性债务 ，加速推进融资平台公司转型。坚决防备社会危害 ，扎实开展矛盾纠纷大排查、隐患大整改、治安大整治 ，避免种种矛盾叠加集聚 ，防备化解社会稳定、公共宁静、网络宁静等危害。
打好精准脱贫攻坚战。深入实施脱贫攻坚八大工程 ，推进乡村振兴与脱贫攻坚统筹融合。注重扶贫与扶志相结合 ，增强贫困户内生动力 ，增强对贫困边沿人口政策支持 ，建立稳定脱贫和避免返贫长效机制 ，确保已脱贫人口和村不返贫。
打好污染防治攻坚战。建立健全情况污染防治长效机制。打好碧水守卫战 ，开展“清源”“清管”“清流”行动 ，推动南湖、汤逊湖、东湖、北湖等水体质量连续改善 ，全面消除都会建成区黑臭水体 ，严格管控农业面源污染。打好蓝天守卫战 ，聚焦工业生产、移动源排放、扬尘、燃煤四大污染源 ，强化综合治理系列步伐 ，进一步提高空气质量优良率 ，推进PM10、PM2.5平均浓度连续下降。打好净土守卫战 ，全面整治工业废物堆存场合 ，加速推进土壤污染治理修复。扎实做好中央、省生态环保督察及有关环保专项督查反响意见整改事情。
（二）加速工业优化升级 ，推动经济高质量生长
推动制造业高质量生长。紧盯要害领域和薄弱环节 ，开展补链、强链、延链行动 ，大力推进光电子信息、汽车及零部件、生物医药及医疗器械三大世界级工业集群建设 ，规模以上工业增加值增长7.8%左右。确保春风本田三厂、京东方10.5代线、华星光电T4等5个投资50亿元以上项目投产。加速推进长江存储二号厂房、天马G6项目二期、春风乘用车扩建等18个投资50亿元以上项目建设 ，工业投资增长13%以上。加速先进制造业和现代效劳业深度融合 ，开展工业新技转业动 ，加速国家工业互联网顶级节点建设和立异应用 ，转动实施100个企业技改示范项目 ，加大宝武武钢集团等重化工企业技改支持力度 ，推进规模以上工业企业技改项目全笼罩 ，提升装备制造、钢铁、石化、日用轻工、建材等优势工业竞争力。全面开展质量提升行动 ，积极创立国家标准化革新立异先行区 ，着力打造一批新名企、新名家、新名品。
推动现代效劳业立异升级。实施效劳业高质量生长八大行动 ，加速建设“一都一枢纽、两城四中心” ，效劳业增加值增长8.5%以上。支持中心城区建设现代效劳业集聚区 ，大力生长楼宇经济 ，力争新增5栋纳税亿元以上商务楼宇。大力生长总部经济 ，支持春风汽车、中国信科、宝武武钢集团、葛洲坝集团、中诚信、小米武汉等种种总部企业跨越生长 ，支持更多行业龙头企业和知名企业在汉举办全球供应商大会 ，大力引进企业总部或“第二总部” ，加速生长数字经济、共享经济。深入实施新消费引领计划 ，勉励生长生鲜电商、智慧零售等新业态 ，电子商务交易额增长20%以上,培育引进知名品牌旗舰店、体验店50个。推进全市商圈差别化生长 ，支持各区打造商业地标 ，推动汉正街高品质生长 ，高标准、高品位建设江汉路步行街 ，发动中山大道及周边商业功效品质提升 ，勉励社会资本再起“老字号”。推动市属商业集团转型生长 ，提升本土商贸企业竞争力。
积极扩大有效投资。市级重大项目计划投资2200亿元以上�；С置窦渫蹲式】瞪� ，有序推进政府和社会资本相助项目 ，不绝引发民间有效投资活力。深化招商引资“一号工程” ，实际到位资金8600亿元以上 ，实际利用外资增长12%。推动与世界500强企业、中国企业500强等知名企业深度对接相助。聚焦全市主导工业和战略性新兴工业 ，大力引进要害环节、焦点企业和上下游配套项目,打造完整工业链。
支持民营经济健康生长。着力破解民营企业融资难 ，逐步形成总规模100亿元制造业生长基金、总额100亿元上市公司纾困基金 ，筹措100亿元用于支持融资担保体系建设� ？姑裼笠底炒蠊こ� ，扩大“四上”企业总量规模 ，加速培育中国民营企业500强。构建亲清新型政商关系 ，搭建政商交往、政企相同制度化平台 ，深入开展领导干部联系效劳企业等运动 ，切实为民营企业排忧解难。
加速建设区域金融中心。深入推进武汉科技金融革新立异试验区建设 ，申报国家级包管型社会先行示范区。增强金融效劳实体经济能力 ，连续推进上市公司倍增三年行动计划 ，积极支持企业在科创板上市 ，新增境内外上市企业8户以上、上市后备“金种子”企业100户 ，直接融资规模抵达2000亿元� ？钩Ｌ蠖越釉硕� ，实施金融支持小微企业“万企千亿”行动计划 ，确保实现“两增两控”目标。做大做强法人金融机构 ，新增金融机构10户以上。
（三）着力完善立异体系 ，争创综合性国家工业立异中心
推进“一芯驱动、两带支撑、三区协同”战略结构落地落实。全面提速存储器、航天工业、网络宁静人才与立异、新能源和智能网联汽车四个国家新基地建设 ，大力生长以集成电路为代表的高新技术工业、战略性新兴工业和高端生长型工业 ，培育“国之重器”的“芯”工业集群。集聚立异要素资源 ，推动形成绿色生长方法和生活方法 ，加速构建现代工业体系 ，争当全省高质量生长第一动力源 ，在长江绿色经济和立异驱动生长带、汉随襄十制造业高质量生长带中发挥更着述用。
提高自主立异能力。推动高校院所与龙头企业资源共享对接 ，积极准备建设国家实验室 ，提升脉冲强磁场、生物宁静与技术等大科学设施功效 ，提升光电国家研究中心、信息光电子立异中心、数字化设计与制造立异中心、先进存储工业立异中心等平台自主立异能力 ，谋划建设一批重大科技基础设施。增强生命科学、人工智能、量子科学、未来网络等领域战略结构 ，力争突破一批前沿领域焦点技术。
建设科技结果转化高地。支持武大、华科大等在汉高校“双一流”建设 ，推进市属高校内涵特色生长。深化高校院所科技结果转化对接工程 ，力争签约转化项目800个以上。提升武汉技术交易市场功效 ，建玉成国高校技术转移华中中心。推动工研院立异生长 ，支持建设一批高水平工研院。大力生长院士经济 ，增强与海内外院士对接相助 ，新建院士专家事情站20个 ，力争落地院士相助项目50个以上。实施新技术新产品应用示范工程 ，建立“首购首用”危害赔偿机制 ，增进装备首台套、新质料首批次、软件首版次产品的应用推广。
实施高新技术企业倍增计划。新增高新技术企业800户 ，3年内突破6000户。培育科技型高生长企业1500户。大力生长“专精特新”企业 ，加速培育“隐形冠军”“单项冠军”。勉励企业加大研发投入 ，新增省级以上立异平台50家。深入开展知识产权强市创立 ，发明专利申请量、授权量均增长13%。
推动军民融合深度生长。增进立异资源共享 ，增强军地联合攻关 ，提高军民协同立异能力。推进“军转民”和“民参军”双向转化 ，加速推动实施174个军民融合项目 ，大力支持船舶与海工装备、智能装备、航空航天、新一代信息技术、医疗卫生等军民融合优势工业生长 ，积极争创国家军民融合立异示范区。
打造“双创”升级版。实施全域推进国家自主立异示范区建设行动 ，计划建设光谷科技立异大走廊 ，加速建设环大学立异经济带 ，新增省级以上众创孵化机构30个。深入开展招才引智 ，更大力度吸引大学生留汉创业就业 ，更大力度引进海内外高条理人才和团队 ，新增留汉大学结业生25万名 ，引进战略科技人才10名、工业领军人才200名。大力实施“武汉工匠”培育计划。增进科技资源共建共享 ，推动一批大型科技仪器向社会用户开放。
（四）全面深化革新 ，打造内陆开放新高地
深化重要领域革新。深入推进供应侧结构性革新 ，在“牢固、增强、提升、流通”上下功夫。完玉成面立异革新试验任务 ，形成一批可复制可推广的经验。实打实推进国资国企革新 ，深化市属国企混淆所有制革新 ，做强做优做大国有资本。推进稳地价、稳房价、稳预期“一城一策”试点 ，培育生长住房租赁市场。推动住房公积金制度革新。健全预算绩效治理体系。推进供销相助社综合革新。
打造一流营商情况。开展营商情况重点领域提升行动。全面实施市场准入负面清单制度 ，营造果真公正公正的营商情况。深化“放管服”革新 ，推进马上办、网上办、就近办、一次办 ，实现企业开办时间压减至3个事情日以内、工业项目施工许可压减至50个事情日以内、工程建设项目审批压减至90个事情日以内 ，强化事中事后监管 ，完善“双随机一果真”监管机制� ？菇当驹鲂ёㄏ钚卸� ，以更大力度降低企业税费、融资、物流、用工等本钱 ，实质性减轻企业担负。营造法治化制度情况 ，维护企业正当权益 ，增强产权�；� ，创立国家社会信用体系建设示范都会。强化以评促建 ，全面开展营商情况考核评价。
构建全方位对外开放新花样。发挥自贸区武汉片区示范引领作用 ，突出“双自联动” ，加大金融立异力度 ，强化工业支撑 ，培育引进国际化市场主体 ，支持企业开展高技术、高附加值的保税效劳业务。深化自贸区与各口岸通关协作 ，增进自贸区、综保区等联动生长。高标准建设中法武汉生态示范城 ，实施中法相助项目三年行动计划 ，突出国际园区特色 ，推动绿色高端工业加速集聚。加速建设国家跨境电商综合试验区 ，深化汉口北国家市场采购贸易方法试点 ，跨境电商进出口总额增长80%以上。进一步拓展“一带一路”沿线市场 ，支持行业龙头企业开展国际工程总承包 ，扩大武汉产品、装备、技术、标准和效劳出口。
提升国际通达能力。强化阳逻国际港航运效劳功效 ，加速建设航运工业总部区 ，建成多式联运海关监管中心 ，拓展江海直达航线 ，开行近洋直航航线。强化天河国际机场枢纽功效 ，新开通国际及地区航线3条以上 ，全面推进外国人144小时过境免签政策实施 ，提高航空口岸效劳效率。提升中欧（武汉）国际班列平台运营能力 ，支持中小企业依托班列开展进出口业务。
拓展国际交流相助。实施国际化水平提升计划。推动更多国家在汉设立领事和经贸增进等机构� ？�“万名友都会民游武汉”主题运动。全力办妥中国2019世界集邮展览 ，举办世界大健康博览会、中国国际商用趁魅展、武汉国际时装周等国际展会 ，举办武汉网球果真赛、武汉马拉松、世界航行者大会、国际篮联篮球世界杯等高规格文体赛事 ，加速完善国博中心等会展配套设施 ，打造国际会展之都。
增进区域协调生长。主动效劳国家战略 ，积极发挥在长江中游都会群生长中的引领作用 ，深化四省会都会会商相助 ，谋划推进基础设施互联互通和立异资源对接共享。启动大都市区基础设施计划建设事情 ，加速推动武汉都会圈生长 ，支持三大国家级开发区与省内市州共建工业园区。优化全市生产力结构 ，实施区级经济倍增行动 ，增进各区协调生长�；瓯ü壹段浜撼そ虑� ，推动长江新城起步区建设 ，高标准计划建设长江科学城。
武汉 ，是一座具有厘革和开放精神的都会。革新开放40年来 ，我们创立了一个又一个第一 ，演绎了“对内搞活看汉正街”的传奇。踏上新征程 ，我们将坚定革新开放再出发的信心和决心 ，不绝将革新开放推向深入 ，争做新时代革新开放排头兵！
（五）以准备军运会为契机 ，塑造精致武汉新形象
第七届世界军人运动会是党的十九大后我国举办的第一次大型国际体育赛事 ，也是继北京奥运会后我国举办的规模最大的国际体育盛会。我们将坚持“办妥一次会 ，搞活一座城” ，把“办赛事”与“建都会”结合起来 ，比照“四个一流” ，扎实做好准备和效劳包管事情 ，推动都会面貌脱胎换骨、功效品质系统提升 ，努力展现一个更洁净、更清爽、更有序的大武汉。
做好军运会综合效劳包管。严把质量宁静关 ，准时完成场馆设施建设 ，加速完善场馆周边配套功效。增强公共领域宁静监管 ，做好安保、稳定等事情 ，提高危害防控和应急处理能力。凭据国际赛会要求 ，全面提升接待、住宿、餐饮、通信、交通、医疗等综合效劳水平。引导市民践行东道主文明条约 ，提高窗口单位效劳水平 ，深入开展“清洁家园迎军运”行动 ，增强军运会宣传推广 ，营造热情友好的军运气氛。
推进基础设施提质升级。深入开展综合交通体系三年攻坚行动。实施天河国际机场扩容工程 ，完成第一跑道大修、T1航站楼改扩建 ，启动第三、第四跑道建设。推动武（汉）西（安）高铁武汉直通线、新汉阳火趁魅站开工建设 ，建成光谷火趁魅站 ，推进高铁进机场。全面提升地铁建设运营质量和水平 ，加速建设地铁都会 ，确� ？�2号线南延线、8号线三期、蔡甸线 ，开工建设新港线、12号线三期、11号线葛店段 ，同步推进10条线路续建 ，完成新一轮都会轨道交通线网计划修编 ，启动体例轨道交通第五期建设计划。建成10个公交场站 ，增强公交线网与地铁站点无缝衔接 ，努力实现“地铁送到站、公交送抵家”。建成杨泗港长江大桥、青山长江大桥、汉江大道、黄家湖大道、光谷广场综合体等项目 ，开工建设东湖-南湖“两湖隧道” ，力争开工建设双柳长江大桥 ，谋划建设光谷长江大桥。买通10条“断头路” ，建成80条微循环门路 ，大力整治修复提升都会门路。提升市政包管能力 ，加大停车场、充电桩、加氢站建设力度 ，新增停车位20万个、充电桩10万个�；平鞲膳潘こ� ，全市新增抽排能力90立方米/秒。优化供水结构 ，加速形玉成市供水一张网 ，大力实施二次供水革新工程 ，革新300处老旧小区二次供水设施 ，3年内完玉成市革新任务。连续推进综合管廊建设。完成海绵都会建设40平方公里。
提升都会精细化治理水平。启用都会总体计划“过渡版总图” ，体例完成市级领土空间计划 ，高标准做好都会设计 ，增强都会天际线、建筑作风等统筹。聚焦“五边五化” ，连续推进综合情况整治提升 ，以段成线、以块成片 ，加速建设长江主轴 ，打造沿江卓越片区 ，加速推进都会阳台建设；深入开展“都会双修” ，继续抓好“三旧”革新 ，打好老旧小区管网革新、城中村情况整治歼灭战 ，实施“微革新” ，增进都会有机更新。连续推进城管精细化提标行动 ，全面制订都会治理各领域技术导则 ，升级新型都会网格化治理体系 ，推行路长、楼道长、店长“三长制” ，进一步下沉执法力量 ，健全综合执法与行业治理有机衔接机制 ，增强大数据应用 ，提高智慧城管水平。大力推进生活垃圾分类事情。继续推进“茅厕革命”。
发挥军运会溢出发动效应。实施都会形象外洋推广工程 ，强化都会全球营销 ，提高武汉国际知名度。加大武华文化旅游品牌境外推介力度 ，打造全球旅游目的地都会� ？怪魈庀言硕� ，扩大消费需求。增强军运会场馆设施、文化品牌等综合开发和深度利用。
（六）连续改善生态情况 ，提升都会宜居品质
强力推进共抓长江大�；�。继续打好长江大�；な蟊昙切哉揭� ，落实长江经济带绿色生长十大战略性举措 ，建设国家长江经济带绿色生长示范区。大力推进武汉长江汉江焦点区口岸码头岸线资源优化调解 ，严厉攻击不法采砂 ，实现“一无一化一提升”。深化“一城一港一主体” ，提高口岸运营治理效率 ，加速推进阳逻国际港铁水联运二期项目 ，完善口岸集疏运体系 ，开展口岸绿色化革新。连续做好沿江化工企业关、改、搬、转事情。
实施全域绿化提升行动。积极创立国家生态园林都会 ，加大长江主轴、东湖生态绿心、府河生态湿地、天兴洲生态绿洲等重点区域生态�；ず徒ㄉ枇Χ� ，加速推进长江两岸造林绿化、四环线生态带等重大绿化项目建设 ，新建种种公园45个 ，新增绿地600万平方米 ，新建绿道300公里 ，植树造林2万亩。精心做好园林绿化日常管护。增强矿山修复整治事情。牢固精准灭荒结果。
健全生态情况治理体系。深化完善长江汉江武汉段跨区断面水质考核奖惩及生态赔偿制度 ，严格落实河湖长制。加速建设全国碳交易注册挂号系统 ，推进碳排放权和主要污染物排污权交易。落实生态情况损害赔偿制度革新。增强领导干部自然资源资产离任审计。推动修订机动车排气污染防治条例。健全跨部分、跨区域环保应急协调联动机制� ？股繁Ｈ裥卸�。
（七）深入实施乡村振兴战略 ，增进城乡融合生长
大力生长现代都会农业。立异提升“三乡工程” ，连续推感人才、资本、技术下乡 ，打造“一乡一村一品”。大力推进都会田园综合体建设 ，推动农村工业融合生长。加速建设“中国种都”。实施农产品加工业提升行动 ，进一步提高农产品质量宁静水平 ，农产品加工业实现产值2900亿元。大力生长农村电商 ，农产品网络零售额突破250亿元。推动农民就地就近就业创业。
深化农村革新。完善农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”制度 ，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”革新步伐 ，进一步盘活农村土地资源。全面推进农村集体产权制度革新。立异农业经营方法 ，实施新型农业经营主体培育工程 ，大力培育新型职业农民 ，新增家庭农场100家 ，新培育农民专业相助社310家 ，培育认证宁静优质农产品品牌。
深入推进美丽乡村建设。健全现代乡村治理体系 ，提升乡村自治法治德治水平 ，培育良好文明乡风 ，建设平安乡村。全面开展乡村计划体例 ，深入推进“四个三重大生态工程” ，增强村湾情况整治 ，完成33座农村老旧简易垃圾填埋场生态修复 ，实现农村地区无敞口垃圾池；完成765座农村公共茅厕建设革新、12万户农村户厕革新任务；开展1000个行政村生活污水治理；对300公里通客运班车的农村公路提档升级 ，新建通湾公路200公里；创立省级绿色乡村45个。
（八）提高包管和改善民生水平 ，让市民共享革新生长结果
增进更高质量更充分就业。实施就业优先战略和积极就颐魅政策 ，帮助创业3万人 ，城镇新增就业20万人。支持建设大学生就业见习基地20个以上、实习实训基地200个以上。增强城镇就业困难人员就业援助 ，动态消除“零就业家庭”。优化创业贷款担保效劳 ，将农村自主创业农民纳入支持规模。继续为武汉户籍外出务工农民购置人身意外伤害包管。大规� ？怪耙导际跖嘌�。申报创立国家级人力资源效劳工业园� ？故б蛋茉笪雀�“护航行动” ，扩大稳岗补贴笼罩规模。深入实施城乡居民增收激励计划。继续提高退休人员基本养老金。做好农民工人为清欠保支事情。完善政府、工会、企业配合加入的协商协调机制 ，构建和谐劳动关系。
织牢社会包管网。推进全民参保 ，社保扩面新增40万人次。提高城乡低保、抚恤优待、基本医疗包管财务补贴等标准。为全市贫困妇女购置特定医疗安康包管。落实残疾儿童康复救助制度。大力生长公益慈善事业。深入推进全国养老效劳业综合革新试点 ，推动都会适老化革新 ，新建社区老年人效劳中心（站）100家、农村老年人相助照料运动中心（效劳点）307个 ，开展恒久护理包管制度试点。加速棚户区革新 ，新开工3.5万套 ，建成2.5万套 ，建设筹集公租房1万套、大学结业生包管房40万平方米。
生长公正而有质量的教育。深化教育领域综合革新。新改扩建公益普惠性幼儿园30所 ，新增学位8000个 ，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比抵达80%以上。新改扩建公办中小学20所 ，新增学位2.4万个。提升43所乡村小规模学校和104所乡镇投止制学校办学条件。大力改善农村公办幼儿园办园条件 ，建设农村留守儿童关爱效劳站10家、青少年寒暑假社区托管室240家。综合防控儿童青少年近视。办妥特殊教育 ，提高职业教育生长水平。增强校园宁静治理。
提高公共文化效劳质量。积极践行社会主义焦点价值观 ，推进“红色基因”传承工程 ，深入实施公民品德建设工程 ，深化文明都会建设。打造“长江文明之心” ，推动建设世界级历史人文集聚展示区。计划建设新长江文明馆 ，建成开放盘龙城国家考古遗址公园、琴台美术馆。建设武汉戏曲艺术中心。推进万里茶道申报世界文化遗产。深化国家文化消费试点� ？寡胖乱帐趸菝裱莩黾驹硕� ，举办琴台音乐节、武汉高校艺术节等运动。组织“武汉之夏”等文化惠民运动3000场次 ，开展“家庭教育公益大讲堂”进社区（村）2000场。推进国家足球生长革新试点。举办第七届全民健身运动会 ，更新和新建社区（村）健身器材500套。大力生长全域旅游 ，推进文化旅游深度融合 ，积极整合提升“两江四岸”旅游资源 ，计划建设一批旅游特色街区和景区 ，打造一批经典文化旅游线路。引发文化立异创立活力 ，加速培育数字创意、设计效劳等新型文化业态 ，扩大“设计之都”品牌效应 ，支持各区打造特色文化创意工业园区。
提升居民健康水平。推进健康武汉建设。深化公立医院综合革新 ，扩展药品带量采购规模和品种 ，进一步控制医疗用度不对理增长。完善分级诊疗制度 ，牢固医疗联合体建设。深化下层医疗卫生综合革新 ，开展“优质效劳下层行” ，增进4家下层医疗机构提档升级 ，5个区级疾控中心抵达国家标准。增强公共卫生体系建设 ，推进区域医疗中心建设 ，加速建设市儿童医院妇幼综合大楼等项目 ，建成投用市抢救中心、市疾控中心等迁建项目。传承生长中医药事业。培育生长大健康工业。牢固国家卫生都会创立结果。推动无烟情况建设和控烟立法。提升国家食品宁静示范都会建设水平 ，完善全链条可追溯监管体系 ，健全药品监管长效机制 ，坚决维护人民群众身体健康。
深化社会治理立异。健全城乡社区治理体系 ，推广百步亭、青和居等社区治理经验 ，扩大老旧小区“红色物业”笼罩面 ，加大对特殊群体的监护、关爱力度。增强城乡社区综合效劳设施建设 ，建成社区社会事情效劳站100家 ，推进100个农村社区建设试点 ，探索在有条件的农村社区开展物业效劳。纵深推进“万名警察进社区”运动 ，建设500个“智慧平安小区” ，星级平安社区（村）笼罩率达50% ，健全社会治安防控体系。深入推进扫黑除恶专项斗争。深化信访事情制度革新和信访法治化建设 ，积极化解信访积案 ，着力解决群众反应突出的历史遗留问题。依法增强互联网综合治理。深入实施“七五”普法 ，完善公共执法效劳体系。继续做好双拥共建、国防发动事情 ，逐步健全完善退役军人效劳包管体系� ？鼓采寂挪橛胫卫� ，增强综合性消防救援力量建设 ，做好事故管控事情 ，确保宁静生产形势总体平稳。
列位代表 ，为民的事没有小事。一段时期以来 ，我们每年提出为民治理十件实事 ，收到积极效果� ？悸堑绞凳乱丫遣涣苏斓乃惺凳� ，从今年开始 ，我们在《政府事情报告》中不再单列十件实事 ，把政府当年要办的实事 ，排列到政府各部分事情中 ，强化常态化治理机制 ，进一步加大治理力度 ，努力把实事办的更多、办的更好、办的让市民更满意！
三、建设人民满意的效劳型政府
民心是最大的政治 ，人民满意是我们的最高追求。我们要比照“五个过硬” ，进一步转变政府职能 ，以新时代新继续新作为 ，高水平做好政府各项事情。
坚决做到“两个维护”。以政治建设为统领 ，树牢“四个意识” ，坚定“四个自信” ，坚决维护习近平总书记焦点职位 ，坚决维护党中央权威和集中统一领导 ，坚决贯彻党中央决策安排 ，坚决落实省委省政府和市委安排要求。全面落实意识形态事情责任制。认真抓好中央和省委巡视反响意见整改落实。
坚持依法行政。全面落实法治政府建设实施计划。增强重大行政决策、规范性文件、重大行政执法决定正当性审查 ，提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。推动政府机构革新 ，深化综合行政执法革新。优化政府效劳规程 ，加大政务果真力度。深入推进行政机关卖力人出庭应诉 ，认真执行法院生效裁判。严格执行市人大及其常委会的决议决定 ，自觉接受人大监督、政协监督 ，自觉接受监察监督 ，增强审计监督 ，主动接受社会和舆论监督 ，确保行政权力在法治轨道上运行。
强化继续作为。全面增强“八个本事” ，履职尽责、敢抓敢管 ，创立性开展事情 ，勇当革新生长“主攻手”。建立健全激励约束机制和容错机制 ，�；ず偷鞫泶蟾刹孔鍪麓匆祷�。深入开展“大调研大落实” ，驰而不息纠正“四风” ，力戒形式主义、权要主义 ，把更多时间用在抓事情落实上。
增强廉政建设。切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责” ，深入推进政府系统党风廉政建设和反糜烂事情。严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例 ，严格落实中央八项划定实施细则以及省、市实施步伐。增强公共资金、国有资产、国有资源等领域廉政危害防控 ，从源头预防糜烂滋生。
列位代表！新的一年充满机缘 ，也面临挑战 ，让我们越发紧密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围 ，在省委省政府和市委的坚强领导下 ，以高昂的奋进姿态 ，乘势而上、迎难而上 ，奋力谱写“三化”大武汉和国家中心都会建设新篇章 ，以优异结果向新中国建立70周年献礼！
（来源：长江日报）